根据省委编办、省行政审批服务管理局《关于明晰乡镇（街道）权责厘清县乡关系的指导意见》精神，运城市委编办积极统筹推进乡镇（街道）权责清单制定与公布工作，切实解决县乡层级之间职责不清、任务下移、责任落实和属地管理简单化随意化等突出问题，着力构建出边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层管理体制，基层治理体系和治理能力现代化得到进一步加强。

一是摆上议事日程，及时安排部署。市委编办、市行政审批服务管理局联合印发《关于转发〈关于明晰乡镇（街道）权责厘清县乡关系的指导意见〉的通知》。市委编办召集市行政审批服务管理局、市司法局分管领导和业务科室人员召开碰头会，明确了部门工作分工，建立了工作协调机制，确保推行乡镇（街道）权责清单工作顺利开展。召集各县（市、区）委编办分管领导、股长，召开全市乡镇（街道）权责清单推进工作会议，对推进乡镇（街道）权责清单工作进行了全面部署。

二是全面摸底统计，夯实工作基础。市委编办组织各县（市、区）委编办围绕省委编办、省行政审批服务管理局联合印发的《山西省乡镇（街道）权责清单参考目录》中的123项行政职权事项逐一征求各乡镇（街道）和县直有关部门意见建议。在此基础上，市委编办形成了《运城市13个县（市、区）149个乡镇（街道）行政职权事项摸底统计表》和《运城市乡镇（街道）行政职权事项征求县直部门意见统计表》，为推进编制乡镇（街道）权责清单工作奠定了扎实基础。

三是集中研究审查，形成清单目录。经过数据审核，149个乡镇（街道）承接率高于60%的事项共119项，高于70%的事项共96项；13个县（市、区）相关职能部门同意交由乡镇承担高于60%的事项共122项，高于70%的事项共117项。在充分征求乡镇（街道）、县直部门、市行政审批服务管理局等意见基础上，经市委领导同意，将承接率低于70%的事项和县（市、区）职能部门同意交由乡镇承担低于70%的事项从《山西省乡镇（街道）权责清单参考目录》中剔除，初步形成了《运城市乡镇（街道）权责清单目录》（96项）。

四是编制公布目录，实施照单运行。市委编办、市行政审批服务管理局联合印发《关于明晰乡镇（街道）权责厘清县乡关系的指导意见》，要求各县（市、区）在《运城市乡镇（街道）权责清单目录》的基础上，参照《山西省乡镇（街道）权责清单参考目录》（省级参考目录123项之外的权力事项也可纳入）编制权责清单。截止2020年1月底，各县（市、区）均按照相关程序完成了乡镇（街道）权责清单的公开发布工作，全市各乡镇（街道）于2020年2月份开始按照清单实施运行。

五是加强调研指导，促进工作落实。市委编办印发《关于对深化乡镇（街道）机构改革有关问题开展调研的通知》，成立调研指导组，深入各县（市、区）对乡镇（街道）权责清单工作进行调研。在全市范围推广河津市、垣曲县、新绛县建立清单事项工作流程图经验做法，并要求各县（市、区）要进一步厘清县乡职责边界、明晰主体责任和配合责任，建立完善乡镇（街道）权责清单动态管理机制、乡镇（街道）权责清单外事项准入制度，进一步推动《关于明晰乡镇（街道）权责厘清县乡关系的指导意见》的贯彻落实。

六是开展检查督查，确保全面完成。市委编办成立工作组，对13个县（市、区）推进落实权责清单工作情况进行检查督查，对发现的问题当面反馈意见，并形成整改清单，要求限期整改到位。截至2021年1月底，13个县（市、区）“两图”均已编制完成，并在本级政府网站上进行了公布；乡镇（街道）权责清单事项中需要县、乡两级共同配合的事项的主体责任、配合责任已明确，《乡镇（街道）权责清单动态管理办法》《乡镇（街道）权责清单外事项准入制度》均已制定印发。